UE będzie wspierać ciągłe globalne działania w dziedzinie klimatu i dążyć do osiągnięcia ambitnych celów w zakresie finansowania i inwestycji na COP29.
Na konferencji klimatycznej ONZ COP29, która odbędzie się w dniach 11–22 listopada w Azerbejdżanie, Unia Europejska będzie współpracować z partnerami międzynarodowymi, aby osiągnąć cele porozumienia paryskiego polegające na ograniczeniu wzrostu średniej temperatury na świecie do poziomu jak najbliższego 1,5 C. Zmiana klimatu pozostaje problemem, który nie zna granic i w coraz większym stopniu szkodzi życiu i źródłom utrzymania w Europie i na całym świecie.
Podczas COP29 strony porozumienia paryskiego muszą zapewnić, aby globalne przepływy finansowe były w coraz większym stopniu dostosowane do porozumienia paryskiego, uwalniając inwestycje poprzez przyjęcie nowego zbiorowego celu ilościowego w zakresie finansowania działań związanych z klimatem. NCQG będzie głównym priorytetem tegorocznych negocjacji.
UE jest obecnie największym dostawcą międzynarodowego finansowania działań w związku ze zmianą klimatu: w 2023 r. przeznaczyła 28,6 mld euro na publiczne finansowanie działań w związku ze zmianą klimatu i uruchomiła dodatkową kwotę 7,2 mld euro ze środków prywatnych, aby wesprzeć kraje rozwijające się w ograniczaniu emisji gazów cieplarnianych i dostosowywaniu się do skutków zmiany klimatu. Chociaż kraje rozwinięte powinny nadal przewodzić wysiłkom na rzecz uruchomienia finansowania działań związanych ze zmianą klimatu, osiągnięcie ambitnych celów wymaga szerszej grupy uczestników, a także uruchomienia finansowania z sektora prywatnego, nowych i innowacyjnych źródeł oraz pracy nad warunkami podstawowymi na szczeblu globalnym i krajowym. NCQG powinna przyczynić się do zapewnienia spójności przepływów finansowych z porozumieniem paryskimi zmienić charakter wielostronnego dyskursu na temat finansowania działań związanych ze zmianą klimatu. Powinna uznać potrzebę globalnych wysiłków na rzecz uruchomienia finansowania na dużą skalę z wielu różnych źródeł, publicznych i prywatnych, krajowych i międzynarodowych.
Kolejnym ważnym elementem tegorocznych rozmów będzie potwierdzenie globalnych celów energetycznych uzgodnionych w zeszłym roku w Dubaju, polegających na odejściu od paliw kopalnych, potrójnych inwestycjach w energię odnawialną i podwójnych środkach na rzecz efektywności energetycznej do 2030 r. Negocjatorzy UE będą pracować nad ustaleniem ambitnych oczekiwań dotyczących ustalonych na poziomie krajowym wkładów, które zostaną przedłożone przez wszystkie strony w przyszłym roku. UE rozpoczęła przygotowania do nowego ustalonego na poziomie krajowym wkładu publikacją na początku tego roku komunikatu Komisji w sprawie europejskiego celu klimatycznego na 2040 r. Komisja zamierza przedstawić wniosek ustawodawczy w celu zapisania w Europejskim prawie o klimacie celu redukcji emisji o 90 proc. do 2040 r. Cel ten zostanie następnie uwzględniony przy przedkładaniu nowego ustalonego na poziomie krajowym wkładu UE.
Zespół negocjacyjny UE będzie również pracował nad zakończeniem negocjacji w sprawie międzynarodowych rynków uprawnień do emisji dwutlenku węgla na podstawie art. 6 porozumienia paryskiego. W związku z rosnącym globalnym apetytem na rygorystyczny system kompensacji emisji dwutlenku węgla oraz na finansowanie projektów w zakresie łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej, musimy wprowadzić wspólne standardy. Powinny one opierać się na wysokiej uczciwości, dodatkowości, trwałości i rozliczalności.
Komisarz ds. działań w dziedzinie klimatu Wopke Hoekstraponownie będzie przewodniczyć zespołowi negocjacyjnemu UE podczas COP29, ściśle współpracując z prezydencją Rady i państwami członkowskimi w celu realizacji mandatu negocjacyjnego przyjętego w zeszłym miesiącu.Komisarz ds. energii Kadri Simson weźmie udział w posiedzeniu w dniach 14–15 listopada, koncentrując się na realizacji zobowiązania do odejścia od paliw kopalnych, naszych działaniach na rzecz ograniczenia emisji metanu oraz rozwoju czystych technologii. Komisarz do spraw innowacji, badań naukowych, kultury, edukacji i młodzieży Iliana Ivanova będzie również 12 listopada w Baku, aby wziąć udział w wydarzeniu wysokiego szczebla pt. „Przyszłość konkurencyjności technologii neutralnych emisyjnie”.
Kontekst
Na mocy porozumienia paryskiego z 2015 r. 194 państwa zgodziły się utrzymać średnią globalną zmianę temperatury znacznie poniżej 2 °C i jak najbliżej 1,5 °C do końca stulecia. W tym celu zgodziły się przedłożyć ustalone na poziomie krajowym wkłady, które reprezentują ich indywidualne cele redukcji emisji. Unia Europejska jest mocno zaangażowana w realizację porozumienia paryskiego i jest światowym liderem w dziedzinie działań w dziedzinie klimatu, ponieważ już od 1990 r. ograniczyła emisje gazów cieplarnianych o 37 proc., a jednocześnie zwiększyła swoją gospodarkę o prawie 70 proc.
W ramach Europejskiego Zielonego Ładu przedstawionego w grudniu 2019 r. UE zobowiązała się do osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r. Cel ten stał się prawnie wiążący wraz z przyjęciem i wejściem w życie Europejskiego prawa o klimacie w lipcu 2021 r. W prawie o klimacie wyznaczono również cel pośredni polegający na zmniejszeniu emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55 proc. do 2030 r. w porównaniu z poziomami z 1990 r. Ten cel na 2030 r. został przekazany UNFCCC w grudniu 2020 r. jako ustalony na poziomie krajowym wkład UE w ramach porozumienia paryskiego. W 2021 r. UE przedstawiła pakiet wniosków ustawodawczych mających na celu dostosowanie jej polityki w zakresie klimatu, energii, użytkowania gruntów, transportu i opodatkowania do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55 proc. do 2030 r.
UE nie będzie prowadzić programu imprez towarzyszących we własnym pawilonie podczas tegorocznej Konferencji Stron, ale będzie uczestniczyć w wielu wydarzeniach na miejscu. Komisja współpracuje również z MOP od trzeciego roku w celu współorganizowania pawilonu sprawiedliwej transformacji, forum dyskusji i wymiany informacji na temat zatrudnienia i społecznych aspektów transformacji, w tym wysokiej jakości zielonych miejsc pracy, umiejętności i dialogu społecznego.
