Wniosek Komisji Europejskiej określa budżet UE na 2026 r. na 193,26 mld euro, uzupełniony o szacunkową kwotę 105,32 mld euro w formie wypłat w ramach NextGenerationEU.
W oparciu o śródokresowy przegląd wieloletnich ram finansowych (WRF) przyszłoroczny projekt budżetu ma wspierać cele strategiczne, w tym wsparcie dla Ukrainy, konkurencyjność, zarządzanie migracjami, bezpieczeństwo i obronę oraz inwestycje strategiczne, przy jednoczesnym utrzymaniu tempa realizacji priorytetów ekologicznych i cyfrowych.
Niniejszy wniosek budżetowy jest następstwem szeregu nieprzewidzianych zmian w WRF na lata 2021–2027, w tym globalnej pandemii, kryzysu energetycznego i gwałtownego wzrostu inflacji, powrotu wojny na kontynencie europejskim oraz rosnących napięć geopolitycznych na arenie światowej.
Budżet UE był w stanie zareagować na bezprecedensową niestabilność na świecie i nadal finansował nasze kluczowe priorytety, zarówno w Unii, jak i poza nią. Jednocześnie pole manewru, gdy wchodzimy w ostatnie dwa lata obecnego długoterminowego budżetu UE, staje się coraz bardziej ograniczone, a większość elastyczności została wyczerpana. Postrzegam to również jako ważną lekcję dla naszych kolejnych ram finansowych, w odniesieniu do których przedstawimy wnioski w lipcu. Piotr Serafin, komisarz do spraw budżetu i administracji publicznej oraz zwalczania nadużyć finansowych
Budżet UE nadal wykazuje swoją wszechstronność w reagowaniu na nowe wydarzenia w ograniczonych ramach. Wykazał jednak również ograniczenia swoich środków, wymagając przeglądu śródokresowego w celu zajęcia się najpilniejszymi kwestiami, w tym dodatkowymi potrzebami Ukrainy, zarządzaniem migracją, reagowaniem na kryzys na Bliskim Wschodzie, między innymi. Przegląd zagwarantował wystarczające finansowanie bieżących priorytetów, takich jak transformacja ekologiczna i cyfrowa, a jednocześnie stymulował odbudowę gospodarczą po wybuchu pandemii COVID-19.
Projekt budżetu na 2026 r. będzie nadal zapewniać kluczowe finansowanie priorytetów politycznych UE. Obejmuje on stabilne i przewidywalne finansowanie dla Ukrainy za pośrednictwem Instrumentu na rzecz Ukrainy, a także zwiększone finansowanie na rzecz bezpieczeństwa i obrony, azylu i migracji. Ponadto istotną zmianą w projekcie budżetu jest dodatkowe finansowanie przewidziane we wniosku dotyczącym przeglądu śródokresowego polityki spójności. Stwarza to znaczne zachęty i elastyczność dla państw członkowskich w zakresie przeprogramowywania dostępnego finansowania w ramach polityki spójności na nowe priorytety, zwłaszcza w obszarach konkurencyjności, obronności, przystępnych cenowo mieszkań, odporności na deficyt wody i transformacji energetycznej.
Komisja proponuje przydzielenie następujących kwot na różne priorytety UE:
Obszar polityki
Kwoty zaangażowane (w mld EUR)
1. Jednolity rynek, innowacje i gospodarka cyfrowa
22,054.4
2. Spójność, odporność i wartości
71,726.1
— Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna
56,592.5
— Odporność i wartości
15,133.6
3. Zasoby naturalne i środowisko
56,971.9
—W tym wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie
40,465.2
4. Migracja i zarządzanie granicami
5,010.0
5. Bezpieczeństwo i obrona
2,803.5
6. Sąsiedztwo i świat
15,505.0
7. Europejska administracja publiczna
13,475.2
Tematyczne instrumenty szczególne
5,715.9
Środki ogółem
193,262.0
Pełny przegląd wniosku Komisji dotyczącego projektu budżetu rocznego można znaleźć w dokumencie „Pytania i odpowiedzi”.
Kolejne kroki
Roczny budżet na 2026 r. będzie musiał zostać formalnie przyjęty przez władzę budżetową przed końcem roku.
Kontekst
Projekt budżetu UE na 2026 r. obejmuje wydatki pokryte ze środków w ramach długoterminowych pułapów budżetowych finansowanych z zasobów własnych. Są one uzupełniane wydatkami w ramach NextGenerationEU, finansowanymi z pożyczek zaciąganych na rynkach kapitałowych. W odniesieniu do budżetu „podstawowego” w projekcie budżetu proponuje się dwie kwoty dla każdego programu – zobowiązania i płatności. „Zobowiązania” odnoszą się do finansowania, które można uzgodnić w umowach w danym roku, oraz do „płatności” faktycznie wypłaconych środków. Wszystkie kwoty podane są w cenach bieżących.
Dzięki budżetowi w wysokości do 807 mld euro w cenach bieżących NextGenerationEU pomaga naprawić bezpośrednie szkody gospodarcze i społeczne spowodowane pandemią koronawirusa i przygotować UE na przyszłość. Instrument pomaga budować UE po pandemii COVID-19, która jest bardziej ekologiczna, cyfrowa, odporniejsza i lepiej przygotowana na obecne i przyszłe wyzwania. Centralnym elementem NextGenerationEU jest Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) – instrument służący udzielaniu dotacji i pożyczek w celu wspierania reform i inwestycji w państwach członkowskich UE. Umowy/zobowiązania w ramach NextGenerationEU mogą zostać zawarte do końca 2023 r., a płatności związane z zaciąganiem pożyczek będą realizowane do końca 2026 r.
Ta strona korzysta z ciasteczek, aby zapewnić Ci najlepszą możliwą obsługę. Informacje o ciasteczkach są przechowywane w przeglądarce i wykonują funkcje takie jak rozpoznawanie Cię po powrocie na naszą stronę internetową i pomaganie naszemu zespołowi w zrozumieniu, które sekcje witryny są dla Ciebie najbardziej interesujące i przydatne.
Ściśle niezbędne ciasteczka
Niezbędne ciasteczka powinny być zawsze włączone, abyśmy mogli zapisać twoje preferencje dotyczące ustawień ciasteczek.
Jeśli wyłączysz to ciasteczko, nie będziemy mogli zapisać twoich preferencji. Oznacza to, że za każdym razem, gdy odwiedzasz tę stronę, musisz ponownie włączyć lub wyłączyć ciasteczka.
